探释为何官

ghdhair100 · Wysłany: Pon 9:50, 28 Mar 2011 Temat postu: 探释为何官

探释为何官员腐事闹大闹久了才得到处理
近日新闻报到两则腐败案件，使我甚为纠结。一是广东省汕尾市烟草局长陈文铸，将20多名亲戚都安排在本系统把持核心工作岗位，月花费接待费几十万，被网民称为“比最牛烟草局长还牛”。近日又曝出其更牛的“双面”身份，他竟然同时在汕尾和深圳拥有两个名字、两个户口和两种身份证，从2004年开始，陈文铸即持两本不同名字的往来港澳通行证，私自频繁出入境数十次。陈的腐败问题，本系统的职工一直向上在举报、上访，针对群众举报，2010年10月，广东省烟草局调查组居然作出“反映的情况基本失实”的结论。网民在网上曝光后才引起相关部门的重视。二是广东省湛江市遂溪县草潭镇曲寮围新修复海堤的“豆腐渣”工程。网民曝料，湛江纪委暗访才发现的典型“豆腐渣”工程案。遂溪县水务局不经招投标，将投资170万元的修复海堤工程包给吴川市某木建筑工程公司第七公司陈某的工程队，修复工程于同年12月10日动工，2009年4月20日竣工。7月6日当地镇政府向水务局报告工程存在的质量问题，水务局还是在职干部8月3日通过验收，8月6日，受热带低压“天鹅”的影响，海堤就已部分损毁，9月15日，受热带风暴“巨爵”的袭击，该海堤南段大面积崩塌。海堤垮塌后，遂溪县水务局请求湛江市水务局派专家对该工程进行质量鉴定。湛江市水务局组织五名专家到现场勘查，由于有关单位未能提供检测资料，专家组要求遂溪县水务局进一步查清此事上报，就回去了。遂溪县水务局没有认真调查，为推卸责任，就以虾农穿管抽水引起海堤受损为主要原因上报湛江市水务局。湛江市水务局也没有认真核实，仅凭这份调查报告，便作出了同意调查结论的意见。陈文铸将汕尾烟草系统沦为“家族企业”、“家族机关”和多年来多次使用双重身份擅自出入境等问题，遂溪县水务局修复海堤搞成典型“豆腐渣”工程，并不是什么秘密，明人一眼可以看出，然在举报上级主管部门之后，主管部门都不顾事实，不深入调查，偏听偏信，包庇或偏袒下属，草草结案了事，损害政府及官员的形象。不难看出，管理部门对下属关爱有加，关系非同一般，相关监督部门视若无睹，观摩领导意图不敢轻易出手查办或多一事不如少一事不闻不问，使下属违法违纪无所顾虑。可以想象，陈文铸、包工队及县水务局如没有上面罩着护着，如没有与上级有着说不清的关系，能如此如鱼得水胡作非为。相关的监督部门如能履行职责，主管部门岂敢包庇袒护下属乱作为。主管、专业的监管部门无所作为，放任一些腐败分子有恃无恐胡作非为，将坏事干大了闹久了，造成极坏的影响，媒体网络曝光，领导重视了才得到处理。如陈文铸、包工队及县水务局这些胡作非为的事并不少见，也不是什么新鲜事。十年前发生在厦门的赖昌星走私案，也是如此。赖走私近十年，在闽南一带路人皆大，用赖的兄弟的说法，在厦门，就是买豆奶的小贩也知赖昌星在走私。赖能猖狂走私，因为赖打通了中央部委、省市、海关等相关部门等相关领导，有领导护着。赖案的被查，是走私走得太不像样了，中央领导重视了，才得以解决。当时的朱总理曾说过：“从现在揭露出来的问题看，问题的严重性就在于已经形成了一条私链条，或者说一张走私的网络。在这个网络或者链条上面，只要有一个环节走不通，坚持原则，走私就走不过去。”“一个环节，一张网络，有一个好人，这事情就打不通。在这个链条上面全部是坏人，全给打通了。这件事给我们非常深刻的教训。这是社会腐败现象的集中反映。”非常深刻的教训，并没有引起我们足够的重视，在建立防范机制上还难以乐观。如陈文铸、包工队及县水务局在其主管部门、监督部门建立了一个可以乱作为的网络或环节，这些网络或环节已没有好人，才可以使陈、县水务局胡闹得如此“牛”。这些牛事闹出来了，上级纪检部门重视了，相信会对陈文铸、包工队陈某等作出处理。可以预见，再严肃的处理，也不过轻轻发落，相关责任人最多也不过是些不痛不痒的问责或处理，也就是说，腐败的成本不会让腐败者太受损失，因为在这些环节上、网络上，相关人员已成为利益共同体，一荣俱荣，一损俱损，力保腐败者也等同于保住了自己。如果权力仍然没有约束，监督无力，此类的雷人牛事还将屡屡出现。没有民主的监督，没有依靠人民的力量去有效监督权力，难免存在权力无所畏惧，为所欲为。现在人大立法很多，政府各种制度健全，但对权力的监督仍旧显得苍白无力，点上个案无力监督，结节成网更难以监督。要建立健全防范机制，当前务必做到：一是要有新闻媒介的自由，党报党刊对新闻报道有着严格的规矩，不敢越雷池半步，记得广东有一报纸，一反常态在第一版刊载肖扬大笑照片，让人刮目相看,[link widoczny dla zalogowanych]，被提到解放思想的高度在讨论，在此状况下，我们难能指望新闻报道有更多的自由了。报刊只能看到正面的官样文章，无法看到权力运作中更多的详情，信息的不对称，民众对权力运作中领导者的所作所为一无所知，无法了解事实的真相。如果领导者的生活、工作可以像娱乐界的公众人物一样被媒介披露无余，腐败分者胡作非为、腐化生活也难隐藏；二是要民主选拔领导者，民众对领导者的侯选人有充分的了解，通过选票让德才兼备者能脱颖而出。干部选拔机制仍然囿于少数人选少数人，组织上钦定的人选按各种所谓的民主程序即可当选，民众只能相信组织，完成组织意图的落实，即使如陈良宇之类的腐败分子也能高票当选为党的领导人、上海市委书记。新任发改委主任张平一个中专民凭，让人惊雅不已，只知其实事求是不往自己身上涂金而已，民众对其从政成绩无从了解，为什么是张平不是李平王平？三是要有监督的可行性。现在对权力的监督有同级党委、政府、人大、政协、司法等机构的监督，还有上级主管部门。谁都有监督职能，谁都没能真正到位。各种监督都是在党委的领导、协调下进行，领导与协调有时反而成为逃避监督的工具，甚至成为打压社会监督的帮凶，敢于对权力监督者往往出师未捷身先死，即使为反腐败斗争到底，也往往身心受到创伤，最后反而成为另类被另眼相看。敢于实话实说，敢于揭露问题，往往自身难保。
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